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在第二次世界大战的最后阶段,联合国的构想初具雏形之际,日本两座城市遭受的原子弹轰炸向世界展示了核武器的可怕破坏力。八十年后,随着地缘政治紧张局势加剧和冲突不断,核武器对人类的威胁正在加剧。

数十年来的最高威胁水平在9月26日“彻底消除核武器国际日”到来之际,秘书长古特雷斯发表致辞,提醒世界各国:“核武器并不能带来安全,只会带来毁灭。”

自联合国成立以来,核裁军始终是核心优先事项。回顾历史,联合国大会在1946年通过的第一项决议就聚焦于核裁军。

此后数十年间,联合国持续主导相关外交努力。1959年,大会正式支持“普遍与全面裁军”的目标;1978年,大会首次召开裁军特别会议,宣布核裁军为最高优先事项。

历任联合国秘书长都积极推动这一目标。现任秘书长古特雷斯近年来多次表示,地缘政治紧张与互信缺失使核战争风险升至数十年来的最高水平。

他去年在安理会指出:“这些武器的威力、射程和隐蔽性都在不断增强。一次意外发射只需一个错误、一次误判或一个轻率的行动。”

利害攸关尽管核武器仅在历史上被使用过两次,但它们的阴影至今仍笼罩人类。如今全球仍有超过 1万2000枚核弹头,其毁灭性足以摧毁无数整座城市、夺走数百万人的生命,并危及环境与后代。

全球超过一半人口生活在拥有核武器或参与核同盟的国家。包括乌克兰战争在内的冲突,让外界对这些武器被投入使用的担忧日益加剧。

许多拥有核武器的国家还计划对其核武库进行现代化升级。人工智能等新兴技术的融入,增加了误判与误解的可能,使风险变得更为复杂和难以预测。

新一轮核军备竞赛数十年来,国际社会建立了一系列多边条约和倡议,以遏制、规范或消除核武器,在一定程度上减缓了核扩散并推动裁军。

然而,日益加剧的全球动荡和暴力冲突正对这些机制施加影响。相关框架的削弱有可能引发新一轮核军备竞赛。

2019 年,美国宣布退出《中程导弹条约》,该条约旨在消除特定类别的核导弹;2022 年,《不扩散核武器条约》审议大会未能达成共识。次年,俄罗斯撤回了对《全面禁止核试验条约》的批准,并暂停履行《新削减战略武器条约》。

以上事态的发展导致国际社会对裁军进展缓慢的挫败感日益加深,也增加了任何一次核爆就可能带来灾难性后果的担忧。自冷战结束以来,尽管部署的核武器数量有所减少,但没有一枚核弹头因任何条约而被真正销毁,且目前没有任何正在进行的核裁军谈判。

重启消除核武器的努力为纪念今年的“彻底消除核武器国际日”,联合国大会高级别周将在周五闭幕之际举行一次高级别会议。

这一倡议源自2013年通过的一项决议,旨在提高公众意识、推动全球裁军对话、强调无核世界的益处,并提醒各方关注维持核武库所带来的高昂代价。

此次会议预计将动员国际社会支持建设一个无核武器的世界,并在联合国迎来八十周年这一历史节点,重申对核裁军和防扩散的承诺。

此次高级别会议的主要目标有五项:

敦促核武国家重启对话,以建立透明度和互信。

鼓励自愿暂停核试验。

呼吁做出具有约束力的裁军承诺并建立问责机制。

倡导核武国家作出不首先使用核武器的承诺。

敦促最大的核大国——美国和俄罗斯——以身作则,恢复遵守裁军条约。

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